Відкрита система державних закупівель (тендерів) на порталі “Prozorro” діє в Україні з 2016 року, завданням якої є надання суб'єктам господарської діяльності можливості вести вільну конкурентну боротьбу за державні замовлення. Таким чином, одночасно створюються здорові умови для конкуренції, а також мінімізується корупційна складова.
Система "Prozorro" забезпечує можливість доступу громадськості до всіх ключових деталей певного тендеру. Будь-який охочий може ознайомитися з набором товарів або послуг, які планує придбати держава, ціною угоди, претендентами на укладення контракту, а також переможцем самої закупівлі.
Замовниками виступають різні органи влади, підприємства комунальної та державної форм власності. Іншими словами, через процедуру торгів проходять всі закупівлі, за які планується платити гроші з державного або місцевого бюджету.
Процедура державних закупівель регулюється Законом України "Про публічні закупівлі". У разі порушення норм чинного законодавства, учасники мають право захищати свої права, звертаючись до Постійної адміністративної колегії Антимонопольного комітету України. Цей орган призначений безпосередньо для розгляду подібних спорів.
Скарга подається в онлайн-режимі. Розгляд спору може бути реалізовано як з особистою участю сторін, так і за допомогою засобів інтерактивного зв'язку.
Отримати консультацію!
Заповніть форму і ми зв'яжемося з Вами найближчим часом
Майданчик "Prozorro" являє собою аналог біржі. Замовники (державні органи) розміщують на майданчику свої закупівлі з бюджетом, а учасники пропонують свої пропозиції. Після закінчення проведення аукціону всі пропозиції відкриваються, а всі деталі торгів і угоди залишаються в системі у вільному доступі.
Залежно від очікуваної вартості закупівля може проводитися у вигляді допорогових торгів, торгів у спрощеній формі або у вигляді відкритих торгів.
При складанні скарг слід враховувати, що ці процедури мають певні відмінності.
Виділимо найпоширеніші порушення в цій сфері:
У разі наявності порушення норм чинного законодавства з боку замовника державних закупівель, учасник має право захищати свої інтереси таким способами:
Не пізніше ніж за 10 робочих днів до дати закінчення прийняття пропозицій на тендер учасник процедури закупівлі може звернутися до замовника за детальним роз'ясненням умов торгів або з вимогою усунути помилки та порушення.
Скарга на порушення законодавства у сфері державних закупівель подається в електронній формі безпосередньо через сайт "Prozorro". За подання скарги з учасника стягується збір, який буде повернуто лише за умови задоволення скарги тобто перемоги.
Вимоги до скарги, а також порядок її розгляду вказані в ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі». Після прийняття скарги процедура закупівель призупиняється до моменту винесення рішення з боку АМКУ.
В судовому порядку оскаржити порушення можна в таких випадках:
Якщо учасник вважає, що умови тендеру або дії Замовника порушують права, він може подати скаргу в електронному вигляді:
Постійно діюча Адміністративна Колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель розглядає скарги та оприлюднює свої рішення в електронній системі закупівель PROZORRO.
Строк розгляду скарги органом оскарження становить 10 робочих днів з дати прийняття скарги до розгляду, який може бути аргументовано продовжений органом оскарження до 20 робочих днів. До розгляду спору можуть бути залучені експерти, але присутність сторін не є обов'язковою (хоча бажаною). Після винесення рішення воно публікується в електронній системі закупівель "Prozorro" і протягом 30 днів має бути виконане, або ж оскаржене в Окружному адміністративному суді м. Києва.
Що стосується вартості подання скарги, то за скаргу:
Реєстрація скарги в системі PROZORRO можлива тільки після внесення необхідної суми.
Участь у державних закупівлях — це відмінний шанс отримати вигідне замовлення з гарантованою оплатою. Майданчик "Prozorro" дає можливість підприємствам і підприємцям змагатися за право отримати державне замовлення, але якщо під час торгів все ж були виявлені певні порушення і виник конфлікт, можна і потрібно скористатися правом на оскарження процедури закупівлі та захисту своїх інтересів в Антимонопольному комітеті України (найбільш ефективний спосіб захисту своїх прав та інтересів у порівнянні зі зверненням з позовом до суду)
Щоб уникнути помилок і зайвих витрат, найкраще звернутися до професійного юриста по тендерах, причому бажано це зробити ще на етапі підготовки і подачі пропозиції. Чим раніше юрист візьметься за роботу, тим менше ризиків, що ситуація може зайти в глухий кут. Втім, гарний юрист зможе відстояти інтереси клієнта на будь-якій стадії, навіть якщо доведеться оскаржити порушення в різних інстанціях. Юрист забезпечить не тільки грамотну підготовку скарги, а й візьме безпосередню участь у вирішенні конфліктної ситуації.
Коментарі
Ви буде першим хто додасть свій коментар.
Додайте свій коментар.