Ua
Міжнародна лінія зв'язку +380 44 221-36-84
Безкоштовна лінія в Україні 0-800-502-761
Міжнародна лінія зв'язку +380 44 221-36-84
Безкоштовна лінія в Україні 0-800-502-761
Міжнародна лінія зв'язку +380 44 221-36-84
Безкоштовна лінія в Україні 0-800-502-761

Система «PROZORRO» - все про укладення, коригування та розрив договорів: роз'яснювальні коментарі Мінекономіки

Департамент сфери публічних закупівель Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України підготувало роз'яснювальні коментарі щодо процесу внесення будь-яких змін за договорами про закупівлі, які були укладені за допомогою офіційного майданчика електронної системи публічних закупівель «PROZORRO».

Відповідно до статті 41 Закону «Про публічні закупівлі» Департаментом сфери публічних закупівель Мінекономрозвитку були підготовлені і публічно представлені перші офіційні коментарі, які стосуються можливості вносити корективи в договори між замовниками і постачальниками. Йдеться про договори, які були укладені через платформу «PROZORRO».

Особливо важливими стали коментарі саме про зміну істотних умов договорів. Законом встановлено, що будь-які істотні умови за підписаними договорами про публічні закупівлі не підлягають подальшій зміні. Єдиним винятком є випадки, які прописані в частині 5 статті 41 Закону України. Коротко розберемо всі коментарі Департаменту щодо кожного пункту, який стосується внесення коректив до вже узгодженого та підписаного договору:

  • Зміна закупівельних обсягів, враховуючи і фактичні обсяги витрат самого Замовника:
    • Зміна в меншу сторону обсягів закупівель можливо тільки в тому випадку, якщо така можливість була попередньо прописана в договорі;
    • Зменшення обсягів закупівель відображається і на ціні договору;
    • Випадком, при якому обсяг закупівель може бути зменшений, служить, наприклад, ситуація, коли у Замовника змінився Кошторис. Новий обсяг закупівель в такому випадку залежить від повної суми фінансування.
  • 10% збільшення ціни за одну одиницю товару в разі, коли ціна на ринку коливається і, враховуючи те, що дана зміна не позначиться на загальній сумі закупівлі, яка визначена за договором:
    • Після підписання договору дану зміну дозволено вносити не більше ніж один раз за 90 днів, за винятком закупівлі бензину, дизеля, електроенергії та газу;
    • Збільшення відбувається рівно на той відсоток, на який змінилася ціна одиниці товару на ринку, але не більше ніж на 10%; при цьому загальна сума договору не змінюється, збільшення ціни позначається лише на кількості товару, що поставляється;
    • Інформацію про актуальні ціни на той чи інший продукт можуть надавати тільки уповноважені особи, які визначені державою (це можуть бути органи, установи та організації);
    • Всі зміни фіксуються в додатковій угоді.

Система «PROZORRO» - все про укладення, коригування та розрив договорів: роз'яснювальні коментарі Мінекономіки

  • Поліпшення якості продукції, що поставляється:
    • Після підписання договору сторони можуть домовитися про поліпшення якості продукції, що поставляється. Внесення даних коректив дозволено, але тільки в разі якщо така зміна не призведе до зміни самого предмета закупівлі;
    • Під якістю продукції мається на увазі економічна категорія. Зміна має сприяти поліпшенню ефективності продукції (наприклад, збільшення показників надійності, безпеки, естетичності, мобільності, екологічності, тощо).
  • Збільшення терміну дії договору про публічну закупівлю:
    • Змінити термін дії договору можливо тільки після документального підтвердження об'єктивних обставин (наприклад, до таких належать затримки фінансування Замовника);
    • Зміна може бути внесена тільки в тому випадку якщо це не призведе до збільшення суми, яка зафіксована в договорі;
    • Законом не визначена форма документального підтвердження обставин. Тому Замовник має право сам її визначати, але при цьому, спираючись на законодавство. Наприклад, форс-мажорні обставини регламентуються Законом України «Про торгово-промислові палати в Україні».
  • Узгодження змін, які викликані коливанням ціни на товар на ринку і спрямовані в бік зменшення:
    • Сторони договору про публічну закупівлю можуть домовитися про зменшення ціни за договором, у разі якщо ціна за одиницю товару на ринку зменшилася. У такому випадку кількість одиниць закупівельного товару не змінюється, а ціна коригується. Така зміна може статися, наприклад, якщо ціна на сезонний товар на ринку змінилася. Всі актуальні ціни та їх детальну статистику завжди можна дізнатися від компетентних високопоставлених осіб, які відповідають за процес.
  • Зміна загальної суми за договором про публічну закупівлю, яка викликана зміною ставки обов'язкових зборів і податків:
    • Коригування суми договору, яке викликане змінами ставки податків або зборів, може бути здійснено як у бік зменшення, так і в бік збільшення. Обсяг закупівель при цьому не змінюється;
    • У разі якщо платник податків перейшов зі спрощеної системи оподаткування на загальну, то це ніяк не впливає на зміну ставки податку, яка встановлена ПКУ. Отже, зміна системи оподаткування платника жодним чином не впливає на ціну за договором про публічні закупівлі та не є причиною зміни умов за договором.

Повністю ознайомитися з усіма коментарями Департаменту можна на офіційній сторінці Міністерства економіки України. Номер документа, в якому детально прописані всі зміни і можливі ситуації, в яких вони можуть виникнути, — 3304-04/69987-06 від 24/11/2020 року.

Отримайте
безкоштовну консультацію!

Viber

Натисніть тут, щоб почати чат Viber

Telegram

Натисніть тут, щоб почати чат Telegram

Зв'язок через
мессенджери