Ru
Международная линия связи +380 44 221-36-84
Бесплатная линия в Украине 0-800-502-761
Международная линия связи +380 44 221-36-84
Бесплатная линия в Украине 0-800-502-761
Международная линия связи +380 44 221-36-84
Бесплатная линия в Украине 0-800-502-761

Закупки, которые не превышают 50 тысяч гривен и актуальные ответы об отчете

В недавнем времени был принят закон «О внесении изменений в Закон Украины «О публичных закупках» и некоторых других законодательных актов Украины об усовершенствовании публичных закупок».  Согласно этому акту, изменяется порядок проведения упрощенных закупок.

Согласно части 3 статьи 3 данного закона, если проводится закупка на сумму менее 50 тысяч гривен, заказчик обязуется придерживаться основных принципов проведения публичных закупок товаров и услуг. Кроме того, заказчики могут использовать систему «Прозорро» для прозрачного отслеживания процесса закупок.

Именно о тех закупках, сумма которых не превышает 50 тысяч гривен, и пойдет речь ниже.

Добровольное решение заказчика об использовании системы «Прозорро»

Для того чтобы использовать данную систему при проведении закупок, суммой менее 50 тысяч грн., заказчик должен ознакомиться с соответствующей инструкцией (утверждена приказом государственного предприятия «Прозорро» от 19.03.2019 № 10 (в редакции от 17.04.2020 № 18) и обязуется использовать эту инструкцию при работе.

Эта инструкция предусматривает использование системы «ProZorro» для того, чтобы выбрать поставщика товаров и услуг и заключить договор с предпринимателями, которые не являются заказчиками.

До суммы закупок в 50 тысяч гривен, использование сервиса «ProZorro» является добровольным. Если заказчик отказывается от использования, в ряде случаев, ему необходимо предоставить соответствующий отчет о договоре закупки, который заключался вне рамок системы «Прозорро». Такие случаи описываются в данном тексте ниже.

Случаи, в которых предоставление отчета о договоре закупки, является обязательным

Если заказчику необходимо предоставить отчет в следующих случаях:

  • Если он совершил покупку товаров, услуг или работ на сумму до 50 тысяч гривен, которая подтверждена соответствующими расчетными документами или договорами (ТТН, кассовый или товарный чек и т.д.), но не использовал «Прозорро».

Необходимо отметить, что в законодательном акте нет сведений о том, какая сумма закупки является минимальной для обязательного предоставления отчетности. Согласно заявлениям Министерства экономики, рекомендуется отчитываться о закупках от 0,01 до 50 тысяч гривен. Отчет необходимо предоставить в течение 3 лет с момента заключения договора о закупке.

  • Если стоимость работ равняется сумме от 50 000 до 1 500 000 гривен (или стоимость закупленных товаров равняется сумме от 50 000 до 200 000 гривен), но закупка была проведена не по схеме упрощенных закупок согласно части 7 статьи 3 вышеприведенного закона
  • Если приобретались товары/работы/услуги, связанные со стволовыми клетками, но не была использована система «ProZorro». Сумма закупки в данном случае значения не имеет (смотреть пункт 21 части 5 статьи 3 вышеприведенного закона)
  • Если закупки были произведены через электронные каталоги «ProZorro.Market» - отчет сформируется и будет обнародован автоматически.

Закупки, которые не превышают 50 тысяч гривен и актуальные ответы об отчете

В каких случаях не нужно обнародовать отчет о договоре закупок?

  1. Если порядок проведения упрощенных закупок был применен, а договор – заключен в соответствии с данным порядком;
  2. Было осуществлено приобретение предмета закупки, находящегося в перечне предметов закупки, на которые не распространяется действие закона, определенное частью 5 статьи 3. Исключения составляют закупки, связанные со стволовыми клетками – они требуют обязательной отчетности во всех случаях.
  3. Был приобретен предмет закупки, который находится в списке предметов закупки, на которые не распространяется действие закона, определенный части 6 статьи 3 Закона.

Приобретение нескольких предметов закупки без «ProZorro»

Согласно части 3 статьи 3 данного Закона, заказчик имеет право на заключение как одного, так и нескольких договоров о закупках, стоимость предметов закупки в каждом из которых меньше 50 тысяч гривен.

В этом случае можно опубликовать в системе «Прозорро» несколько разных отчетов, причем реквизиты в них будут совпадать.

Кроме того, можно указывать не общую цену договора, а стоимость приобретения отдельного предмета закупок в каждом из договоров.

Корректировки годового плана закупок

Планирование закупок регламентирует статья 4 данного законодательного акта. В связи с тем, что составление годового плана можно расценивать как предпосылку к осуществлению закупок, теперь заказчик может корректировать годовой план согласно изменениям в законе, причем изменения могут вноситься постепенно.

Тем не менее законодательство запрещает разделение закупок по разным договорам, для того чтобы избежать открытых торгов.

Изменение существенных условий договора

Договор о закупке – это хозяйственный договор, который заключается между заказчиком и поставщиком по результатам проведения процедуры закупки и предусматривает оплату услуг, товаров или работ (смотреть п. 6. ч. 1. чт.1 закона).

Из определения договора о закупке следует тот факт, что договор, который предполагает обнародование отчета о договоре о закупке, который заключен без использования электронной системы закупок, в законодательном понимании, не является договором о закупке. Поэтому применение условий статьи 41 Закона к нему считается неприемлемым.

Получите
бесплатную консультацию!

Viber

Нажмите здесь, чтобы начать чат Viber

Telegram

Нажмите здесь, чтобы начать чат Telegram

Связь через
мессенджеры